【观农村土地政策动向，察农民生产生活状态，专业解读，深度解析，惑点解疑，敬请关注“土地观察员”！】

乡村要振兴，人才是关键。但现实的情况是，农村人才只出不进，大量农村孩子寒窗苦读是为了跳出农门不再种那二亩三分地，稍有经营头脑的能人都会到城里寻找发财机会，大量年轻农民外出务工更是对农村人才的釜底抽薪，农村的人才状况可想而知。

虽然国家近年来大力推动乡村振兴，给予了很多政策、资金、基础建设等方面的投入，但再好的政策、再多的资金，缺少管理、建设、经营的人才支持，想要有突破性的发展确实很难。

农村对人才的需要一直都很迫切，对人的召唤也一直很强烈。近日，农业农村部、国家发展改革委、教育部等9部委联合印发 《“我的家乡我建设”活动实施方案》，提出要利用好广大游子具有“回报家乡”愿望的“乡情牌”、“乡愁牌”，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，共同建设新农村、培育新风尚。

《方案》出台规格之高、提出的措施之实、决心之大可以说前所未有，引起了多方的讨论和关注。其中最为引人关注的是“动员能人回乡”，动员和引导专业人才、经济能手、文化名人、社会名流以及专业人才、经济能手、文化名人、社会名流等回乡建设、回乡定居。

叶落要归根，游子思乡浓。能人回乡的召唤确实能引起多年在外游子的冲动，大量能人回乡也确实对推动农村经济、改善农村知识结构和居住环境大有好处，但能不能真正把各类能人吸引过来，让他们乐于回乡、积极回乡，还有以下4大关口需要突破。否则，能人回乡也只能是在纸上说说，在外游子也只能徒有回乡的冲动。

（1）居住生活关。按照当前宅基地管理有关政策规定，严禁城里人到农村购买宅基地建设住宅，老家原有的宅基地因不再是集体经济组织成员也不能再翻建。人往高处走。能人回乡，最为看重的便是居住环境，回到农村更是希望能够提高生活品质。让各类能人回乡，在宅基地政策上应当给予支持。

（2）情感认同关。在外能人有些是多年经商、有些是有着一定的专业技术、有的是有着一定管理经验，乐于回乡也是因为他们有着较为雄厚的经济基础，回到家乡之后能不能被家乡父老接受，能不能受到邻里乡亲应有的尊重，交往办事能不能被理解，会不会有敌视心理、仇富心理、排外心理，这些都需要重视和引导。

（3）利益获取关。能人回乡参与建设，奉献、回报家乡的思想肯定有，但同时也希望通过建设家乡获得应有的利益，能不能优化农村的营商环境，让回乡建设者投入有回报、投资能获利，这一点应该着重考虑，不能当只喊大口号，更不能只搞道德绑架。

（4）政策支持关。当前来讲，农村投资发展的整体环境是比较差的，农业项目政策不明朗，就用地政策来讲，三天两头有变化，资金不愿投入农村、企业不愿下到农村是当前的投资环境现状，吸引能人回乡投资建设，必须加大政策支持，让投资者敢投入、愿投资。